風(fēng)電低電壓穿越改造賬單或超百億元改造成本及由誰(shuí)承擔(dān)問(wèn)題業(yè)界意見(jiàn)不一。
風(fēng)電設(shè)備一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的功能——低電壓穿越能力正成為業(yè)界耳熟能詳?shù)男旅~。
引發(fā)這一輪關(guān)注熱潮的是近期電監(jiān)會(huì)通報(bào)的三起大規(guī)模風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，事故根源皆出于風(fēng)電機(jī)組不具備低電壓穿越能力。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的通知》，不具備低電壓穿越能力的機(jī)組，要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計(jì)劃，督促設(shè)備制造廠商配合實(shí)施。
一場(chǎng)針對(duì)風(fēng)機(jī)低電壓穿越改造的行動(dòng)，即將在整個(gè)風(fēng)電行業(yè)開(kāi)展。中國(guó)電科院新能源所副所長(zhǎng)劉純?cè)诮邮堋缎履茉磳?dǎo)刊》記者采訪時(shí)表示，改造將涉及全國(guó)絕大部分風(fēng)機(jī)。
對(duì)于改造的成本，目前業(yè)界意見(jiàn)不一，來(lái)自設(shè)備企業(yè)金風(fēng)科技的意見(jiàn)稱，此項(xiàng)改造每臺(tái)風(fēng)機(jī)只需10萬(wàn)元，而多位業(yè)界專家對(duì)《新能源導(dǎo)刊》記者表示，改造成本遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字。
“根據(jù)我們的測(cè)算，一臺(tái)風(fēng)機(jī)要進(jìn)行低電壓穿越能力改造的最低價(jià)是50萬(wàn)元。”大唐新能源公司發(fā)展規(guī)劃部副主任張新斌對(duì)《新能源導(dǎo)刊》記者說(shuō)，如果按照這一數(shù)字測(cè)算，全國(guó)超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)風(fēng)機(jī)所需的改造費(fèi)用恐在百億元以上。
風(fēng)機(jī)大面積改造不可避免
風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故是從今年開(kāi)始密集發(fā)生的。
2月24日，甘肅酒泉發(fā)生598臺(tái)風(fēng) 電機(jī)組達(dá)脫網(wǎng)事故，損失出力840.43兆瓦；4月17日，甘肅瓜州發(fā)生702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，損失出力1006.223兆瓦，同日，河北張家口發(fā)生644臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，損失風(fēng)電出力854兆瓦。
據(jù)《新能源導(dǎo)刊》記者了解，近日甘肅酒泉又發(fā)生一起規(guī)模更大的1278臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，不僅創(chuàng)造了多項(xiàng)風(fēng)電集中脫網(wǎng)紀(jì)錄，而且對(duì)于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成巨大的沖擊。
根據(jù)電監(jiān)會(huì)的事故通報(bào)結(jié)果，在上述事故中，風(fēng)機(jī)不具備低電壓穿越能力是根源所在。據(jù)甘肅省電力公司風(fēng)電中心主任汪寧渤介紹，“目前我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組普遍不具備低電壓穿越能力。”張新斌告訴《新能源導(dǎo)刊》記者，事實(shí)上國(guó)家電網(wǎng)公司2009年頒布的《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》就明確要求，風(fēng)電場(chǎng)電壓跌落到額定電壓的20%持續(xù)時(shí)間不超過(guò)625毫秒、在2秒時(shí)間以內(nèi)電壓恢復(fù)到90%額定電壓的范圍內(nèi)，風(fēng)電場(chǎng)不允許脫網(wǎng)，超過(guò)此范圍風(fēng)電場(chǎng)允許脫網(wǎng)。
但是這一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)并不具備約束力，絕大多數(shù)風(fēng)機(jī)在出廠后都不具備該項(xiàng)功能。一些風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有意識(shí)到該項(xiàng)功能的重要性，沒(méi)有在供貨合同中進(jìn)行明確。
來(lái)自中國(guó)電科院新能源研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已通過(guò)該院低電壓穿越能力檢測(cè)和功率特性測(cè)試的僅有6家公司的6種機(jī)型，其中還有兩家是外企。而事實(shí)上，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)多達(dá)80余家，涉及機(jī)型達(dá)數(shù)十種。
風(fēng)電脫網(wǎng)事故的頻發(fā)，堅(jiān)定了國(guó)家推行風(fēng)機(jī)低電壓穿越改造的決心。國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)電設(shè)備技術(shù)研究所所長(zhǎng)秦明告訴《新能源導(dǎo)刊》記者，電監(jiān)會(huì)下發(fā)通知要求整改是一個(gè)方向，接下來(lái)國(guó)家相關(guān)主管部門可能會(huì)按照接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則督促并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行改造。“大面積風(fēng)機(jī)可能面臨改造，風(fēng)電設(shè)備商應(yīng)該做好技術(shù)上的準(zhǔn)備，制定針對(duì)并網(wǎng)風(fēng)機(jī)改造的技術(shù)方案。”
改造費(fèi)用各方說(shuō)法不一
在業(yè)界人士看來(lái)，風(fēng)機(jī)的低電壓穿越并不是什么了不起的功能，如果進(jìn)行改造，技術(shù)上不成問(wèn)題，但改造費(fèi)用卻是一件難事。
來(lái)自金風(fēng)科技的測(cè)算，對(duì)已投產(chǎn)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越能力改造，只需要對(duì)控制器進(jìn)行軟、硬件上的升級(jí)，而風(fēng)機(jī)本身的升級(jí)改造費(fèi)用大約為每臺(tái)1萬(wàn)元。
“風(fēng)機(jī)不同，技術(shù)路線改造成本也會(huì)不一樣，1萬(wàn)元可能是最低的了，而如果再算上更換控制器的成本以及實(shí)施改造的工程費(fèi)用，每臺(tái)風(fēng)機(jī)改造成本應(yīng)在10萬(wàn)元以上。”金風(fēng)科技公共事務(wù)部總監(jiān)姚雨告訴記者。
《新能源導(dǎo)刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一數(shù)據(jù)并非業(yè)界的共識(shí)，改造成本可能遠(yuǎn)超10萬(wàn)元。
風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)400萬(wàn)千瓦的大唐新能源公司有自己的測(cè)算結(jié)果，張新斌告訴《新能源導(dǎo)刊》記者，根據(jù)他們的測(cè)算，一臺(tái)風(fēng)機(jī)要進(jìn)行低電壓穿越能力改造，最低價(jià)是50萬(wàn)元。
秦明則表示：“國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)幾十家，每家的技術(shù)路線不一樣，有雙饋，有直驅(qū)，相同技術(shù)路線下又有不同的機(jī)型，改造成本肯定不一樣。根據(jù)我們的測(cè)算，一臺(tái)風(fēng)機(jī)的改造成本約在10萬(wàn)～50萬(wàn)不等。我們聯(lián)合動(dòng)力的風(fēng)機(jī)，改造成本大約取這個(gè)中間值。”而劉純直言，有的風(fēng)機(jī)改造成本可能在百萬(wàn)元以上，有的可能只需要幾萬(wàn)元。
為何各界的測(cè)算，差距如此之大呢？秦明向《新能源導(dǎo)刊》記者分析道：“因?yàn)橛械母脑炜赡芤獱可娴礁鼡Q零部件，比如整個(gè)控制器可能都要更換，那樣成本就非常高，有的則只需要升級(jí)軟件就行，成本就很低。運(yùn)營(yíng)商方面的測(cè)算結(jié)果，可能還包括了改造期間損失的電量，所以差距比較大。”據(jù)了解，截至2010年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4200萬(wàn)千瓦，已安裝風(fēng)電機(jī)組數(shù)量超過(guò)兩萬(wàn)臺(tái)，絕大部分在2008年至2010年間投產(chǎn)，多數(shù)已安裝風(fēng)機(jī)并不具備低電壓穿越能力需要改造。
如果按照大唐新能源最低50萬(wàn)元每臺(tái)的改造費(fèi)用計(jì)算，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)和設(shè)備商為風(fēng)機(jī)改造所支付的費(fèi)用將超過(guò)百億。
設(shè)備企業(yè)不愿承擔(dān)全部費(fèi)用
一個(gè)裝機(jī)容量為30萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，按每臺(tái)風(fēng)機(jī)為3兆瓦計(jì)算，風(fēng)機(jī)數(shù)量為100臺(tái)，如果一臺(tái)風(fēng)機(jī)的低電壓穿越改造費(fèi)用達(dá)到50萬(wàn)元，則這樣一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的改造費(fèi)用將達(dá)到5000萬(wàn)元。
對(duì)于裝機(jī)容量動(dòng)則數(shù)百萬(wàn)千瓦的風(fēng)電企業(yè)而言，這樣的改造費(fèi)用可不是一筆小數(shù)字。
如此龐大的改造成本，到底是該由風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，還是由設(shè)備廠商承擔(dān)呢？這對(duì)于雙方而言，這是一個(gè)非常敏感而重要的話題。
在張新斌看來(lái)，如果風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商與設(shè)備廠商在簽訂供貨合同時(shí)，就已經(jīng)明確風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越能力，而設(shè)備廠商提供的風(fēng)機(jī)卻不具備該項(xiàng)能力，那這部分風(fēng)電場(chǎng)的改造費(fèi)用，無(wú)疑應(yīng)設(shè)備廠商來(lái)承擔(dān)。如果雙方簽訂的合同中，沒(méi)有明確這一點(diǎn)，則應(yīng)由雙方協(xié)商，制定解決辦法，共同承擔(dān)。
對(duì)此，劉純?cè)诮邮堋缎履茉磳?dǎo)刊》記者采訪時(shí)，也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。
但作為風(fēng)電設(shè)備企業(yè)旗下的研究機(jī)構(gòu)——國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)電設(shè)備技術(shù)研究所所長(zhǎng)秦明卻有不同的看法。
“合同明確的風(fēng)場(chǎng)，這筆改造費(fèi)用由設(shè)備企業(yè)承擔(dān)，是合理的。但對(duì)于前幾年投運(yùn)的、合同里又沒(méi)有明確要求的，由設(shè)備企業(yè)來(lái)承擔(dān)卻有點(diǎn)不合適。舉一個(gè)例子，一個(gè)人買了臺(tái)黑白電視機(jī)，過(guò)了幾年，彩色電視機(jī)出來(lái)了，這個(gè)人說(shuō)不行，為什么你這個(gè)電視機(jī)不具備彩色顯像的功能，要給我換彩色顯像管，你說(shuō)合理嗎？”秦明認(rèn)為，風(fēng)電低電壓穿越功能是一個(gè)新技術(shù)，在過(guò)去特定的歷史條件下，政府和用戶都沒(méi)有提出類似要求，現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步了，這項(xiàng)技術(shù)要成為普遍的功能，這個(gè)時(shí)候再回過(guò)頭來(lái)對(duì)設(shè)備企業(yè)提改造的要求，設(shè)備企業(yè)確實(shí)應(yīng)該改，但如果費(fèi)用還要由設(shè)備企業(yè)來(lái)承擔(dān)，就不太合適了。
“不管怎么樣，風(fēng)機(jī)低電壓穿越能力改造事關(guān)風(fēng)電安全、健康發(fā)展，但又涉及多方利益，希望國(guó)家相關(guān)部門能出臺(tái)一個(gè)合理的辦法來(lái)協(xié)調(diào)解決。”張新斌說(shuō)。
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