|
|
| 首頁(yè) >> 特別報(bào)道 >> 環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就核安全規(guī)劃答記者問(wèn)
|
| |
| 環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就核安全規(guī)劃答記者問(wèn) |
| 時(shí)間：2013/3/18 |
民用核設(shè)施綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃公布
環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年3月至12月，環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查，并研究編制了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(簡(jiǎn)稱“核安全規(guī)劃”)。2012年5月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃，同意公布并向社會(huì)征求意見(jiàn)。
為此，記者就社會(huì)各界普遍關(guān)心的綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題，采訪了環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
1、請(qǐng)介紹全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查的情況和主要結(jié)論？
答：按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年3月至12月，環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)、發(fā)展改革委(國(guó)家能源局)和中國(guó)地震局對(duì)全國(guó)41臺(tái)運(yùn)行、在建核電機(jī)組，3臺(tái)待建核電機(jī)組，以及各民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施進(jìn)行了綜合安全檢查。檢查依據(jù)我國(guó)核安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，參照了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的核安全標(biāo)準(zhǔn)，并借鑒了福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括11個(gè)方面：即廠址選址過(guò)程中所評(píng)估的外部事件的適當(dāng)性；核設(shè)施防洪預(yù)案和防洪能力評(píng)估；核設(shè)施抗震預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)抗震能力評(píng)估；核設(shè)施質(zhì)量保證系統(tǒng)的有效性及在建核電廠的建造質(zhì)量；核設(shè)施消防系統(tǒng)檢查；多種極端自然事件疊加事故的預(yù)防和環(huán)境保護(hù)措施；全廠斷電事故的分析評(píng)估以及失去應(yīng)急電源后附加電源的可用情況及應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解措施及其可靠性評(píng)估；公眾宣傳與信息公開(kāi)；環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急體系有效性；其他可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。
檢查主要通過(guò)方案評(píng)估、各核設(shè)施安全自查、技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、結(jié)果評(píng)估和專題研究等方式開(kāi)展。檢查由環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)、國(guó)家能源局和中國(guó)地震局聯(lián)合組織，調(diào)集了環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)核安全與環(huán)境專家委員會(huì)、國(guó)家能源局能源咨詢委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部各核與輻射安全監(jiān)督站、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心及其他相關(guān)單位的300多名專家。
檢查分階段實(shí)施：一是確定檢查重點(diǎn)和檢查依據(jù)，制訂檢查方案。二是各核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位根據(jù)確定的檢查方案開(kāi)展自查。三是對(duì)企業(yè)自查結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并開(kāi)展重要安全問(wèn)題的再審查。四是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和見(jiàn)證必要的試驗(yàn)。五是開(kāi)展若干重大專題研究。六是確定各核設(shè)施需要實(shí)施的改進(jìn)措施及改進(jìn)要求。
這次核安全檢查是福島核事故后對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行的一次安全再評(píng)估，其內(nèi)容和深度基本與國(guó)際社會(huì)在福島核事故后開(kāi)展的檢查保持一致。
檢查結(jié)果已經(jīng)在公開(kāi)發(fā)布的報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明，總體上講，我國(guó)核設(shè)施安全是有保障的。由于與日本福島核電廠所處廠址條件不同，我國(guó)核設(shè)施發(fā)生類(lèi)似福島核事故的可能性極低。但是，我國(guó)核設(shè)施在應(yīng)對(duì)引發(fā)福島核事故類(lèi)似的極端自然災(zāi)害事件時(shí)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)、國(guó)家能源局制定了短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，要求和督促各民用核設(shè)施按期完成相應(yīng)改進(jìn)工作。目前，這些改進(jìn)工作進(jìn)展順利，一些短期項(xiàng)目已經(jīng)完成，中長(zhǎng)期項(xiàng)目正在按計(jì)劃開(kāi)展。
2、核安全規(guī)劃的編制背景及作用是什么？
答：按照國(guó)務(wù)院編制第十二個(gè)五年規(guī)劃的總體要求，《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》是需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃之一。
環(huán)境保護(hù)部組織相關(guān)學(xué)者和專家反復(fù)進(jìn)行研究論證，開(kāi)展了12個(gè)方面的專題研究，歷時(shí)一年多，核安全規(guī)劃成稿。環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)防科工局和國(guó)家能源局等部門(mén)通力合作，多次協(xié)調(diào)，反復(fù)討論，與其他規(guī)劃做了充分銜接。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)兩次專題審議，于5月31日原則通過(guò)。
核安全規(guī)劃通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)過(guò)去核安全工作經(jīng)驗(yàn)，在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)核事業(yè)發(fā)展的需要，形成了“十二五”及未來(lái)一段時(shí)期的核安全工作的總體思路。它是我國(guó)核安全與放射性污染防治方面的綜合性規(guī)劃，也是一部比較完整和詳實(shí)的核安全工作頂層設(shè)計(jì)，要求具體，內(nèi)容全面，是“十二五”至2020年指導(dǎo)我國(guó)核安全與放射性污染防治工作的綱領(lǐng)性文件。
核安全規(guī)劃的出臺(tái)，明確了核安全工作的形勢(shì)和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想和目標(biāo)、主要任務(wù)和保障條件，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)核安全和放射性污染防治工作的高度重視。我們相信，隨著規(guī)劃的逐步落實(shí)，到2020年，我國(guó)核電安全將繼續(xù)保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好。
3、在國(guó)際范圍內(nèi)比較，我國(guó)核電廠的運(yùn)行安全業(yè)績(jī)?nèi)绾危?
答：目前世界運(yùn)行核電廠大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代設(shè)計(jì)建造的，而我國(guó)核電廠的建設(shè)始于八十年代中期。我國(guó)的核電廠從設(shè)計(jì)、建造和管理汲取了世界各國(guó)幾十年的經(jīng)驗(yàn)，其安全水平是比較高的。
一是我國(guó)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建立之時(shí)，國(guó)際上已積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已制定了系統(tǒng)成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)可供參考。我國(guó)的法規(guī)正是按照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立的，其安全要求與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一致。
二是我國(guó)核工業(yè)起步于五十年代初期，經(jīng)過(guò)多年的積累，到上世紀(jì)八十年代中期核電事業(yè)起步之時(shí)，已經(jīng)具備了較為完整的核工業(yè)體系，形成了比較齊全的技術(shù)和人才儲(chǔ)備。
三是我國(guó)核電廠在設(shè)計(jì)、建造和管理過(guò)程中比較全面地汲取了國(guó)外幾十年積累的經(jīng)驗(yàn)，核電廠的設(shè)計(jì)更加先進(jìn)、成熟，設(shè)備制造執(zhí)行了更嚴(yán)格的核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求，設(shè)備質(zhì)量更高。
四是我國(guó)核電廠在運(yùn)行管理中始終貫徹“安全第一”的原則，建立了有效的質(zhì)量保證體系；全行業(yè)積極倡導(dǎo)和培育核安全文化，從業(yè)者從思想和行動(dòng)上將安全置于優(yōu)先地位。同時(shí)，在核電廠運(yùn)行過(guò)程中，不斷汲取國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施改進(jìn)，持續(xù)提高。
五是國(guó)家核安全局對(duì)核電廠實(shí)施著嚴(yán)格的技術(shù)審評(píng)和全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)重要核活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的許可證管理制度。
我國(guó)大陸目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共15臺(tái)，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)(INES)2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。根據(jù)世界核運(yùn)營(yíng)者組織(WANO)主要性能指標(biāo)，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國(guó)際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有些機(jī)組名列前茅。例如，秦山第三核電廠兩臺(tái)機(jī)組在WANO排名中已連續(xù)多次位列第一，連續(xù)六年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；1999年以來(lái)，大亞灣核電廠在法國(guó)同類(lèi)型機(jī)組的安全業(yè)績(jī)挑戰(zhàn)賽中，獲得27項(xiàng)次第一名。
4、我國(guó)核設(shè)施運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響如何？
答：我們賴以生存的地球環(huán)境本身就是一個(gè)天然輻射場(chǎng)。我們的日常生活無(wú)時(shí)無(wú)刻不在接受著各種各樣的輻射，包括天然本底照射和人工照射。根據(jù)聯(lián)合國(guó)原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會(huì)的報(bào)告，全球人均輻射劑量為2.8毫希沃特/年，其中天然輻射為2.4毫希沃特/年，人工照射為0.4毫希沃特/年(主要是醫(yī)療照射)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人類(lèi)核活動(dòng)對(duì)公眾所造成的附加劑量限值為1毫希沃特/年。
我國(guó)早在核電發(fā)展之初就開(kāi)始建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、核設(shè)施外圍環(huán)境監(jiān)測(cè)和核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)。核設(shè)施在建造運(yùn)行前，相關(guān)部門(mén)組織對(duì)核設(shè)施所在廠址進(jìn)行放射性天然本底調(diào)查，積累數(shù)據(jù)。核設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，營(yíng)運(yùn)單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，環(huán)保部門(mén)對(duì)核設(shè)施實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
多年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)核設(shè)施周邊輻射劑量及放射性排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，核電廠放射性廢氣、廢液排放不到排放限值的1%，放射性固體廢物產(chǎn)生量?jī)H為設(shè)計(jì)值的幾分之一 。核電廠正常運(yùn)行期間對(duì)周?chē)妭�(gè)人最大年有效劑量是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的萬(wàn)分之幾，不到天然本底輻射水平的萬(wàn)分之一 ，核設(shè)施周?chē)h(huán)境輻射水平始終保持在天然本底漲落范圍之內(nèi)。
5、福島核事故的發(fā)生，給出了哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？福島核事故后，我國(guó)采取了哪些措施來(lái)確保安全？
答：福島核事故在全球核能發(fā)展史上是一次特別重大的事件，對(duì)核能發(fā)展以及核安全帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，教訓(xùn)十分深刻。
福島核事故警示我們必須要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化素養(yǎng)和水平；要進(jìn)一步提高核安全標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)施固有安全水平；要進(jìn)一步完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)能力；要進(jìn)一步增強(qiáng)營(yíng)運(yùn)單位自身的管理、技術(shù)能力及資源支撐能力；要進(jìn)一步提升核安全監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性；要進(jìn)一步加強(qiáng)核安全技術(shù)研發(fā)工作，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)核安全水平持續(xù)提高和進(jìn)步；要進(jìn)一步加強(qiáng)核安全經(jīng)驗(yàn)和能力的共享；要進(jìn)一步強(qiáng)化公共宣傳、信息公開(kāi)工作。還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)核設(shè)施應(yīng)對(duì)各種極端自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)嚴(yán)重事故的預(yù)防和緩解能力。政府各部門(mén)、各相關(guān)企事業(yè)單位必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)核安全與放射性污染防治工作，朝著更高的目標(biāo)持續(xù)努力。
福島核事故期間，我國(guó)采取了如下措施：
一是做好福島核事故應(yīng)急工作。在第一時(shí)間啟動(dòng)核事故應(yīng)急預(yù)案，緊急指令各級(jí)監(jiān)測(cè)力量迅即行動(dòng)，密切跟蹤事態(tài)進(jìn)展、開(kāi)展大氣放射性核素監(jiān)測(cè)和分析，研判事故進(jìn)展，國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。
二是開(kāi)展全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查。檢查確認(rèn)了我國(guó)核設(shè)施的安全是有保障的(檢查報(bào)告中對(duì)此作出了詳細(xì)說(shuō)明)。
三是總結(jié)福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)綜合安全檢查結(jié)果，提出了各類(lèi)核安全改進(jìn)項(xiàng)，并制定和發(fā)布了指導(dǎo)和規(guī)范改進(jìn)活動(dòng)的《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》，按照短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃開(kāi)展實(shí)施。
四是修改完善了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)了核安全監(jiān)管能力。充實(shí)和完善了政府核安全監(jiān)管、核事故應(yīng)急及核能行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了監(jiān)督管理能力。 國(guó)家核安全局及其派出機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持單位現(xiàn)有工作人員達(dá)到1000人。
6、我國(guó)是如何實(shí)施核安全監(jiān)管的？
答：我國(guó)法律規(guī)定核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位承擔(dān)全面安全責(zé)任。為了進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全的重視，保障營(yíng)運(yùn)單位對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)，國(guó)家設(shè)立了獨(dú)立于核能發(fā)展部門(mén)的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)家核安全局。
國(guó)家核安全局在選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等各階段對(duì)核設(shè)施實(shí)施獨(dú)立的核安全監(jiān)管，包括了技術(shù)審評(píng)、行政許可、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。國(guó)家核安全局在全國(guó)設(shè)立了六個(gè)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站，向各核電廠派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，對(duì)核電廠的活動(dòng)進(jìn)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。我國(guó)核安全監(jiān)管采用了與國(guó)際實(shí)踐一致的方法，主要有如下特點(diǎn)：
一是以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立了系統(tǒng)、完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并保持與國(guó)際先進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)同步。
二是國(guó)家核安全局對(duì)核電廠實(shí)行分階段的行政許可制度。對(duì)廠址選擇、建造、裝料、運(yùn)行和退役等各階段，核電廠只有在得到相關(guān)許可后，才能開(kāi)展下一階段工作。
三是開(kāi)展嚴(yán)格的核安全技術(shù)審查。核電廠安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家核安全局的技術(shù)審評(píng)及獨(dú)立計(jì)算校核。只有確認(rèn)滿足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求后，國(guó)家核安全局才頒發(fā)相應(yīng)行政許可。
四是國(guó)家核安全局對(duì)核電廠的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行直至退役等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。
我國(guó)核電廠在其各個(gè)階段始終處于國(guó)家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管之下，包括：
(1)核電廠前期準(zhǔn)備
核電廠營(yíng)運(yùn)單位完成廠址普選和初步可行性研究報(bào)告，開(kāi)展預(yù)選廠址的地形測(cè)量、水文勘測(cè)、地質(zhì)地震、巖土工程、人口分布、氣象海域、水土保持等專題研究并確定優(yōu)選廠址之后，由核電企業(yè)和地方政府向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)開(kāi)展前期工作的文件。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審查同意后，開(kāi)展前期工作。
對(duì)于正在進(jìn)行前期工作的擬建核電廠預(yù)選廠址，國(guó)家核安全局通過(guò)遙感衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期現(xiàn)場(chǎng)巡查等多種手段進(jìn)行監(jiān)督，防止未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展廠地平整或超范圍施工。
(2)核電廠廠址選擇
國(guó)家核安全局對(duì)核電廠營(yíng)運(yùn)單位提交的《核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《核電廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(選址階段)》進(jìn)行技術(shù)審評(píng)，從安全和環(huán)境影響方面審查確認(rèn)所選廠址滿足有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。在獲得國(guó)家核安全局發(fā)放的《核電廠廠址選擇審查意見(jiàn)書(shū)》后，核電廠營(yíng)運(yùn)單位方可進(jìn)行廠址平整和建造施工準(zhǔn)備工作。在此期間，國(guó)家核安全局還要對(duì)廠址地基狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3)核電廠建造
核電廠主體廠房施工，即開(kāi)展核島基礎(chǔ)混凝土澆注，標(biāo)志著核電廠開(kāi)始建造。在此之前，核電廠必須向國(guó)家核安全局提交《核電廠初步安全分析報(bào)告》及《核電廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(建造階段)》等技術(shù)文件，國(guó)家核安全局對(duì)核電廠安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備等設(shè)計(jì)進(jìn)行審評(píng)，以確認(rèn)核電廠的設(shè)計(jì)符合核安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
國(guó)家核安全局根據(jù)技術(shù)審評(píng)意見(jiàn)以及國(guó)務(wù)院項(xiàng)目核準(zhǔn)意見(jiàn)，頒發(fā)《核電廠建造許可證》。核電廠取得建造許可證后，方可澆注核島基礎(chǔ)的第一罐混凝土。
建造期間，國(guó)家核安全局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)土建施工、系統(tǒng)與設(shè)備安裝、冷態(tài)和熱態(tài)調(diào)試、裝料前準(zhǔn)備等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)核電廠出現(xiàn)的各類(lèi)安全質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)審評(píng)，提出要求。通過(guò)建造階段的審評(píng)和監(jiān)督，確保核電廠的建造質(zhì)量。
(4)核電廠首次裝料
首次裝料指核電廠第一次裝載核燃料，此后核電廠才具有真正的核風(fēng)險(xiǎn)。首次裝料是運(yùn)行的開(kāi)始。
國(guó)家核安全局在核電廠首次裝料前對(duì)營(yíng)運(yùn)單位提交的《核電廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(運(yùn)行階段)》、《核電廠最終安全分析報(bào)告》、調(diào)試結(jié)果等進(jìn)行技術(shù)審評(píng)，內(nèi)容包括安全分析、環(huán)境影響、調(diào)試、役前檢查、操縱員執(zhí)照、應(yīng)急計(jì)劃等方面。經(jīng)確認(rèn)滿足安全要求后，國(guó)家核安全局頒發(fā)《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書(shū)》，核電廠才可裝載核燃料。
國(guó)家核安全局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)試和裝料活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，包括核電廠各系統(tǒng)、設(shè)備的調(diào)試活動(dòng)、調(diào)試運(yùn)行規(guī)章程序準(zhǔn)備情況、人員準(zhǔn)備情況等，并選擇部分調(diào)試試驗(yàn)進(jìn)行專項(xiàng)見(jiàn)證。只有在按計(jì)劃完成必需的全部調(diào)試試驗(yàn)并經(jīng)審評(píng)監(jiān)督認(rèn)可后，核電廠才可以實(shí)施反應(yīng)堆臨界活動(dòng)和提升功率。
(5)核電廠運(yùn)行
核電廠經(jīng)過(guò)至少一年的試運(yùn)行后，營(yíng)運(yùn)單位向國(guó)家核安全局提出運(yùn)行許可證申請(qǐng)。國(guó)家核安全局對(duì)核電廠試運(yùn)行情況開(kāi)展技術(shù)審評(píng)，經(jīng)確認(rèn)滿足安全要求后，向核電廠營(yíng)運(yùn)單位頒發(fā)《核電廠運(yùn)行許可證》，核電廠方可正式運(yùn)行。在核電廠幾十年的運(yùn)行壽期內(nèi)，國(guó)家核安全局地區(qū)監(jiān)督站派遣監(jiān)督員常駐核電廠現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)核電廠的運(yùn)行狀況、運(yùn)行活動(dòng)等實(shí)施24小時(shí)的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的核電廠異常狀況和違反運(yùn)行規(guī)程的情況，提出核安全要求或必要時(shí)采取執(zhí)法行動(dòng)，保證核電廠運(yùn)行安全。
核電廠的建設(shè)和運(yùn)行是時(shí)間跨度長(zhǎng)、活動(dòng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，核電廠的核安全監(jiān)管是制度嚴(yán)密、程序嚴(yán)格的行政管理工作。多年來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)核安全監(jiān)管是有效的，核安全得到了保障。
|
| 責(zé)任編輯：myadmin |
| 上一條：
五大電企虧損透視：煤電“頂牛” |
| 下一條：
京津冀擬試點(diǎn)煤炭消費(fèi)總量控制 |
|
|
|
京公網(wǎng)安備11011102000836號(hào)
