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| 世界能源消費東移 中國謀求能源結構轉型 |
| 時間：2012/10/22 |
在各種城市能源消耗領域中，工業(yè)是城市能源消費最多的領域。2009年，我國工業(yè)增加值占GDP的比重為40.4%，同時，單位工業(yè)增加值能源消費量是第一產業(yè)、第三產業(yè)增加值能耗的4-5倍。2009年，工業(yè)能源消費總量為20.5億噸標準煤，占全國總能耗的70.2%。
總體而言，在中國的能源消費增長過程中，經(jīng)濟增長一般通過兩方面影響能源消費。首先，經(jīng)濟增長是城市化與工業(yè)化的雙重轉軌過程，內在的能耗差異使得轉軌進程伴隨著由低耗能經(jīng)濟向高耗能經(jīng)濟的轉軌；其次，投資、消費和出口“三駕馬車”拉動中國的經(jīng)濟增長，這都伴隨著強勁的能源消費。
世界能源消費重心東移
2006年，世界平均的人均能源消費量為2.4噸標準煤，而德國、日本和美國的人均能源消費量分別為5.7噸標準煤、5.8噸標準煤和11.1噸標準煤，中國的人均能源消費量與高收入國家相比還很低。
據(jù)國家人口和計劃生育委員會預測，2020年中國人口總量達到14.6億人左右，由此估算2020年中國能源消費總量約為47.35億噸標準煤。以此為基礎計算的2009年至2020年中國能源消費總量的年平均增長率將達到4.14%。
雖然發(fā)達國家的人均能源消費高于中國，但其消費增速卻遠低于中國，世界新增能源消費主要靠中國。有統(tǒng)計顯示，2011年全球能源消費增長2.5%，與歷史平均數(shù)值大致相符，但遠低于2010年的5.1%的增長率。其中，能源消費量的凈增長全部來自新興經(jīng)濟體，而經(jīng)合組織成員國的能源需求則在過去四年中第三次下降，但中國的能源消費增長仍高居榜首，占到全球新增能源消費的71%。
能源消費增長與各國的經(jīng)濟增長密切相關。國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計資料顯示，世界按匯率計算的生產總值（GDP）在2000～2010年間世界總值增長率為6.92%，相比之下，美國、歐盟和日本低于世界均值，分別為3.95%、6.70%和1.58%，中國和印度卻明顯高于世界均值，分別為17.24%和12.35%，日本同期GDP年增率僅為1.58%。
與此同時，美國、歐盟、日本各自的全球GDP份額從2000年的30.88%、26.40%、14.47%，降低到2010年的23.30%、25.88%、8.68%；中國和印度的全球GDP份額則分別從3.72%、1.49%，上升至2010年的9.34%、2.44%。
對此，油氣領域著名專家、中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗曾撰文表示，二戰(zhàn)后，作為"世界油庫"的中東，其原油絕大部分流向大西洋兩岸、特別是歐洲和北美。但兩次石油危機后，東亞的日本和繼之而起的“四小龍”經(jīng)濟迅速發(fā)展，分流了部分中東石油的出口。而在2000年到2010年10年間，世界基礎能源(包括石油、天然氣、煤炭、水電和核電，未計入新能源)消費總量的年增率為2.67%，北美、歐洲和獨聯(lián)體地區(qū)的這一增長率僅為0.20%，亞太區(qū)(不包括獨聯(lián)體和中東)這一數(shù)字卻達到了6.34%。以2010年能源消費占世界總量計，北美歐洲和獨聯(lián)體共占47.53%，亞太區(qū)達38.34%。在亞太區(qū)內，同期日本的能源總量年增率為-0.29%，中國(包括香港)和印度則分別達11.54%和5.18%。
“以上數(shù)字表明，世界能源增長中心轉向東方、轉向東亞——南亞弧形地帶，而這之中居前列的是中國和印度。”張抗表示，這使它們占世界能源消費量的份額由2000年的9.02%和3.44%，分別提高到2010年的20.82%和4.38%。
能源消費重心東移這一現(xiàn)象在石油行業(yè)體現(xiàn)得比較明顯。在歐洲，煉油業(yè)的開工率已降至上世紀80年代以來的最低水平，煉油利潤微薄，不少煉廠都處于關閉或對外出售的狀態(tài)。美國和歐洲的許多大型煉油企業(yè)等都紛紛制定了出售煉油業(yè)務的戰(zhàn)略。
“發(fā)達國家通過采取節(jié)油措施，石油消費不僅增長趨緩，而且有的已呈現(xiàn)負增長，歐洲、日本已經(jīng)開始關停已有煉廠。”中國工程院院士、中國石化高級顧問曹湘洪說，煉油生產正從發(fā)達國家向石油生產國和亞太發(fā)展中國家轉移。
相比而言，中國的煉油產能一直在不斷擴張。2009年底，我國的原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，穩(wěn)居世界第二位。近兩年，煉油產能擴張勢頭不減，2011年一年中，中石化即建成投產了26套煉化裝置。目前，中石化的石油煉制能力已躍居世界第二，截至去年底，原油一次加工能力達2.49億噸，年加工能力在1000萬噸以上的企業(yè)有11家。
能源消費增長重心東移直接影響到國際能源貿易格局，特別是油氣進口的地區(qū)構成。從2010年與2001年世界石油進口量地區(qū)構成的對比中可以發(fā)現(xiàn)，北美、日本進口量呈降勢，期間年增率分別為-0.14%和-1.51%；歐洲呈微弱增勢，為0.01%。同期，東亞和南亞地區(qū)的石油進口年增率為3.81%。有專家預計，東亞和南亞的全球石油進口份額可能在2013年左右超越美國和歐洲。
中國能源結構謀轉型
在中國能源消費迅速增長的同時，節(jié)能減排的壓力也并不小，因此，中國政府正在積極推動能源結構轉型，希望提高清潔能源的消費比例，降低化石能源的比例。
根據(jù)中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君的測算，2009年，按照發(fā)電煤耗計算法核算的全國終端能源消費量為29.2億噸標準煤，城鎮(zhèn)能耗總量約為26.0億噸標準煤，占全國能源消費總量的89.0%。
此前發(fā)布的相關文件則顯示，去年中國煤炭消費34.25億噸，占能源消費總量近7成，遠遠高于世界平均水平，能源結構需要戰(zhàn)略性調整。中國政府已經(jīng)提出，到2020年非化石能源占能源消費比重達到15%。
為了推動新能源的使用，從2012年9月起，中國將正式啟動創(chuàng)建100座“新能源示范城市”，以推動當?shù)氐奶柲堋L能、地熱能、生物質能等可再生能源應用，使可再生能源在城市的能源消費總量中達到大規(guī)模應用的比例。新政規(guī)定，到2015年，入圍城市的新能源消費比重要達到總量的6%。
對此，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬說，未來的政策導向是鼓勵應用而非制造，新能源示范城市的考核指標體系也是新能源在能源消費總量中的比重。
在政府的大力推動下，近年來中國的清潔能源發(fā)展步伐也較快。統(tǒng)計顯示，2011年全國風電裝機容量已達4700萬千瓦，居世界第一。預計到今年底，將超過6000萬千瓦。同時，中國光伏電池產量超過2000萬千瓦，占到全球光伏電池產量的60%以上，截止2011年底，全國光伏發(fā)電裝機已達到300萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電增長最快的國家。
為了進一步鼓勵可再生清潔能源的發(fā)展，中國相關部門相繼出臺了多個發(fā)展規(guī)劃，積極推動清潔能源的發(fā)展。
此前發(fā)布的相關文件指出，“十二五”時期，可再生能源發(fā)展的總體目標是：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化年利用量達到4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。
根據(jù)該規(guī)劃，到2015年各類可再生能源的發(fā)展目標是：水電裝機容量2.9億千瓦（其中抽水蓄能電站3000萬千瓦），累計并網(wǎng)運行風電1億千瓦（其中海上風電500萬千瓦），太陽能發(fā)電2100萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米，生物質能利用量5000萬噸標準煤；各類地熱能開發(fā)利用總量達到1500萬噸標準煤；各類海洋能電站5萬千瓦。
可見，中國未來還將大力發(fā)展清潔能源。在“十二五”時期，以及更長的時間內，中國能源供求矛盾將更多的是結構性的，對清潔能源的發(fā)展壓力將更大。
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