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 10月29日， “2010首屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”在舉世聞名的中華古文化發(fā)源地“殷墟”所在地河南安陽隆重開幕。此次峰會由中國沼氣學會、中國城市燃氣協(xié)會、中國企業(yè)投資協(xié)會、中國可再生能源學會、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起，在安陽市人民政府的大力支持下，由安陽貞元集團、殷都區(qū)人民政府攜手中國能源網(wǎng)共同承辦。
在上午舉行的 “發(fā)展區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動“氣體能源”的發(fā)展與利用” 主題演講中，中國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍做了主題為“國際氣侯合作與中國低碳經(jīng)濟路徑” 的精彩演講：
首先也非常感謝大會主辦方對我的邀請，之所以非常愿意高興參加這個會議，我很少聽到一個以氣體能源為專題來討論的問題，我是做新能源和氣侯變化研究的，我很關注甲烷氣體，因為它是二氧化碳做溫室氣體、溫室效應的61倍，這個東西很厲害，所以，我們要控制溫室氣體排放，這是很重要一塊。
第二個大家可能知道，在我們目前依靠以化石能源供給為主體能源的這個現(xiàn)實背景下，我們怎么樣相對低碳，這也是一個很重要的路徑。大家可能注意到了，很多的地方冬天供暖由原來燒煤現(xiàn)在燒天然氣，燒天然氣就比燒煤可以相對減排。所以，這個會議在我看來就顯得很重要。
今天上午很多專家和領導發(fā)言中多次提到了低碳、環(huán)境變化，我想利用今天這個機會跟大家分享一下國際氣侯合作的一些情況和低碳經(jīng)濟一些具體的做法。具體而言我想有四個的內(nèi)容跟大家匯報。
一個我想簡單回顧一下，什么是氣侯變化？目前影響氣侯變化斗爭的格局，一些問題是什么？第二個跟大家介紹一下，從哥本哈根到最近的天津會議，以及隨后的坎昆會議，有人更放言到坎昆會議之后的其他會議，認為坎昆會議不會有結(jié)果，這些斗爭格局是什么？有哪些國家派別進行博弈。第三想介紹一下，面對經(jīng)濟發(fā)展和應對全球變暖雙重環(huán)境下，中國未來可持續(xù)發(fā)展我們要調(diào)結(jié)構(gòu)，怎么調(diào)，有什么樣的路徑選擇。我們提出一個雙贏的選擇就是低碳經(jīng)濟，最后第四個部分，我想跟大家介紹一下，大家提了很多低碳，什么才是低碳，怎么樣低碳，我想給大家提6個建議的路徑供大家參考。
第一個定義上不用說的，這個氣侯變化我想有一個最根本的，跟大家要解釋的就是，盡管我今天早晨也聽到了，有人問我：曾博士，據(jù)說今年冬天特別冷，你說全球變暖了嗎？我們所定義的全球氣候變化是指的，尤其工業(yè)革命以來近100、200年由于人的活動所導致全球氣侯不正常升溫的趨勢，這是我們主要指的這個。氣侯變化不是指1、2天，1、2年的氣象變化，我們指的氣侯變化從某種程度上，大家可能注意到前一段時間，前幾年比較熱的就是我們原來國家氣象局的局長，他是在南極北川鉆取冰心來研究地質(zhì)變化，這是一個長尺度的變化，這是我想跟大家交流的觀點。
第二個觀點，氣侯變化為什么這么厲害？為什么全人類社會大家都要很嚴肅地看待這個問題？有一個根本性的原因，不可逆。什么叫不可逆？我們搞環(huán)境污染的時候，歐洲國家，包括我們的西方這些發(fā)達國家，美國的等等，走過了一條先污染后治理過程。環(huán)境污染是可以后悔，中國現(xiàn)在也在重復這條路。比如我們東南沿海地區(qū)，還有我們太湖污染現(xiàn)在也治理的比較好了，可是氣侯這一種危害，一旦發(fā)生之后不給你任何后悔時間，一旦發(fā)生了氣侯災害，人類在氣候災害面前是無法抗拒，沒有能力應對，沒有時間后悔，所以我們要認真對待。
大家看到我這個PPT里面，各種水災、干旱、冰川熔化，還有地質(zhì)災害等等，這都是氣侯變化所引起的一些巨大的災難影響。氣侯變化問題最早有一個形成過程，70年代實際上周總理還在世的時候，就已經(jīng)有我們國家原來的環(huán)保總局局長帶領去斯德哥爾摩去參加大會，當時有一個概念是反對叫可持續(xù)。今天在座都理解了可持續(xù)了，但是當時我們是反對的，我們那時候覺得西方國家這是一個陷井，這是一個陰謀，要限制我們發(fā)展的速度，我們要大躍進，要放衛(wèi)星，所以今天實際上在有些人的左的觀點領域里面，仍然有這種殘留在影響，有的領導在想這是西方國家陷井，我們有煤燒為什么還要發(fā)展新能源。
經(jīng)過時間流失，我相信都會正本清源，到今天可持續(xù)已經(jīng)成了全人類共識，每一個中國人的共識。那么，氣侯變化問題，從70年代到中間的京都議定書等等，那是美國人，前兩天我到美國工商那邊首席代表來這邊談這個問題，我說2012年之后京都議定書能否繼續(xù)，他說跟我們沒有關系，我們不是簽約國，實際上京都議定書是克林頓承諾了，只是帶回國內(nèi)的時候國會沒有提交討論，最后小布什就宣布退出了。
但是京都議定書盡管沒有美國人，國際社會照樣能夠辦大事，我們把京都議定書生效了，俄羅斯參與的。俄羅斯為什么參與？俄羅斯是前蘇聯(lián)的主要繼承者，蘇聯(lián)一解體很多重工業(yè)項目紛紛關閉了，實現(xiàn)了自然的減排。所以，即使按照那個標準，俄羅斯也沒有多少減排目標，所以我們進來也無所謂，這就是俄羅斯進來以后很重要的推動京東議定書原因后來的階段，包括巴厘島的會議，就是京都議定書主要的精神一個延續(xù)，一個很好的方向，但是到了哥本哈根大會是受到比較大的打擊。
哥本哈根大家知道它的英文，丹麥人是一個童話國家，很賦予聯(lián)想，就把哥本哈根改寫了一個，是一個希望城市。但是哥本哈根沒有給別人帶來希望，盡管我們回來之后還給我們的中國談判代表，還發(fā)了國家二等獎，立了二等功，但是我們知道這次會議是一個比較失敗會議，因為它沒有形成法律約束意義的協(xié)定。
接下來會議一直在談判，包括最近天津也辦了一次會議，這次在哥本哈根會議和墨西哥會議之前有一個會議就是天津會議，除了形成一個氣侯基金，也沒有談出什么東西來。所以，這是談判的過程。那么談來談去根本性問題是什么？在一個發(fā)展中國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，一定碳的排放和經(jīng)濟增長是成正比的。美國人完成了工業(yè)化，完成了城市化，所以他的排放本身從總量上有一個下降過程，我們還是要不斷上升的。所以，我們要減排就要犧牲經(jīng)濟發(fā)展，就像騎自行車一樣，騎一樣速度就不會倒，但是自行車過于慢的時候就會倒了，所以我們的速度不可能慢下來，這是根本的原因。所以用科學的詞匯就是講公平和效益，公平怎么講呢？就是發(fā)展中國家說我剛剛要發(fā)展，你就讓我去減排，不可能，美國人說如果你不減排，我們即使減排，印度人不減排，中國人不減排等于白折騰，所以要一起減，這就是公平和效率，實際上就是一種發(fā)展權(quán)與減排權(quán)的一個爭論。
我們看看將來哪些因素會影響到國際氣侯的談判，我首先講簡單一點。第一個關于氣侯變化科學認識，到今天早晨還有人問，國際氣侯，全球氣候真的變暖了嗎？有不同觀點，特別有一些科學家老拿政治的工具，美國很多科學家在石油集團為代表的影響下，就說全球氣侯沒有變暖，發(fā)現(xiàn)很多文章。但是，現(xiàn)在奧巴馬一上臺之后，很多科學家說確實變暖了美國引起重視。關于和氣侯的科學認識會影響到國際氣侯的談判。
第二個是氣侯問題已經(jīng)變成復雜的政治、經(jīng)濟、外交，甚至軍事斗爭的一個復雜的博弈，所以很麻煩。第三個就是企業(yè)界的態(tài)度，工商界、企業(yè)界是否愿意應對，我們很高興看到今天的貞元集團在開展低碳行動，倡導低碳行動。企業(yè)界如果團結(jié)起來，真正要應對了才能夠解決問題，搞什么事情都需要錢，沒有錢是萬萬不能的。
這是國際氣侯博弈的一些基本因素和問題的澄清，第二個我們簡單介紹一下國際氣侯斗爭的格局，原來有三派。第一派激進派，就是歐美，歐美這些老的工業(yè)化國家就覺得再這么下去不行了，沒有美國人歐洲減排，沒有發(fā)展中國家歐洲人也要減排。第二是以美國為首，包括跟美國一起跑的小日本等等，他們一個什么觀點呢？要減排可以，這些窮國家跟我們一起減排，否則減排也沒有用。所以，如果發(fā)展中國家不減排，美國也不減排，所以這就帶來一個很不好頭的，所以美國人在每個地方都被這個問題搞的灰頭土臉。第三是以中國為代表的發(fā)展中國家，要減排首先我要發(fā)展，要我的人民要吃飽肚子，餓著肚子減排，有哪個女士愿意，當然很多女士愿意餓著肚子化妝，但是農(nóng)村有多少窮人愿意餓著肚子買化妝品，有些女士除外。
中國首先是發(fā)展。所以，中國有一個基本觀點，要減排可以，是發(fā)達國家你首先應該減排，為什么？有幾點，第一你的歷史排放，氣侯變化有一個問題，我們空中二氧化碳這些累計是100、200年來發(fā)達國家70%以上是他們的排放，第二發(fā)達國家人均排放，人均對能源消耗是發(fā)展中國家的多少倍。所以，要減排是你們先減排，還有發(fā)達國家你有能力，你有錢減排，所以要減排是發(fā)達國家先減排，這是三派觀點。但是，到了哥本哈根之后以及最近的天津會議，我個人的觀察發(fā)生兩個根本性變化。
第一個變化發(fā)達國家的河流，美國人不減排的時候歐洲人是減排，但是美國人只要減一噸碳，所有的臉色都看著美國人說話。歐盟的態(tài)度也變的軟化了。第二個變化是發(fā)展中國家的分裂，一些小島國家，像馬爾代夫在海底下?lián)暮Ｆ矫姘阉蜎]，還有一些很窮的國家被收買了，不跟中國一起走了。所以，這是哥本哈根會議失敗的原因，所以這個事情沒生效，這是最新的變化。
我們看看中國目前的態(tài)度，中國是堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣侯變化，要應對氣侯變化我們也愿意，我們做一些實質(zhì)性努力，但是我要穩(wěn)步地往前推進，要做到可持續(xù)。然后要做到共同帶有可區(qū)別責任，這句話大家聽了很多，耳熟能詳。根本原因要有區(qū)別責任，歷史排放是發(fā)達國家首先承擔責任的，當然還有其波他一些原則，由于時間關系就不展開講了。
面對這種情況，中國的問題是什么？我們十七屆五中全會已經(jīng)對新的十二五規(guī)劃提出了建議，我們今天王武龍部長也來了，作為國家研究員也參與了十二五一些計劃的起草，我們國家一個是資源挑戰(zhàn)，我們的能源安全，我們能源供給等等這是大問題，我們私下講為什么臺海兩岸不能發(fā)生戰(zhàn)爭，美國人一介入，把一艘航空母艦一扔，中國石油儲備就發(fā)生大問題，打仗拼的是資源，能源，經(jīng)濟，有一個很好的苗頭，或者有一個很好的現(xiàn)象，我們的朱老板在位的時候做了一件大好事，退耕還林，本屆政府還在繼續(xù)享受這個成果，今后還會繼續(xù)受益，特別是西部大開發(fā)做了很大好處。
面對資源環(huán)境挑戰(zhàn)，我們怎么辦？另外我們還有國際上的壓力，我們?nèi)丝谶@么多，我們現(xiàn)在人口紅利已經(jīng)低于印度了，我們勞動力會出現(xiàn)大問題，印度將來比我們強。我們的計劃生育政策實施該進行調(diào)整了，記者不要這么說。還有我們處于工業(yè)化的階段，我們要發(fā)展，所以我們要繼續(xù)燒比較經(jīng)濟的煤，另外我們要控制溫室氣體的任務比較重，尤其是最近西方國家又出了一個妖蛾子，搞什么碳稅，什么意思？他們很多產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的，他們把碳排在了中國，把這些產(chǎn)品將來銷售到他們國家去的時候，大說你排放碳，征收你的碳稅，地方幾倍的稅收。重要經(jīng)濟靠什么支持？投資、出口、消費，一下子把出口控制了，中國的碳稅就會受到了影響，就碳稅的應該。
看資源環(huán)境的調(diào)整和面對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，我們共同的選擇就是低碳，我們提了循環(huán)經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟，可持續(xù)經(jīng)濟等等，很少愿意提低碳，可以跟大家講，在十二五的文件里面大家會看到很清晰的關于低碳經(jīng)濟方面的表述。低碳是中國未來得選擇，低碳有兩個詞，一個是低碳，一個是經(jīng)濟，低碳我們擺脫了對化石燃料的依賴，減輕了對能源的壓力，減輕能源安全的問題。經(jīng)濟我們還要發(fā)展，既要低碳，又要發(fā)展經(jīng)濟，這是低碳經(jīng)濟本身的內(nèi)涵。
最后來講一講我們的六個建議，發(fā)展低碳經(jīng)濟怎么辦？我的總結(jié)是六個方面，第一個是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要發(fā)展低碳，必須要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要降低我們化石能源，天然氣某種程度上也是化石能源，是相對低碳的化石能源。我們將來一個很重要的方向能源的十二五的能源規(guī)劃很重要三個方向可以跟大家透露一下，第一個是中國要大力發(fā)展核能，核能的安全問題，公眾對于核能的恐懼感高了，前一陣子比較緊張的核泄露事件，本人就在現(xiàn)場其實沒那么嚴重，它有三層保護，具體關系我就不講了。
我舉一個例子，現(xiàn)在的空客380，裝滿燃油的飛機去裝核電站可以經(jīng)受住，還擔心什么核的問題啊。有些核泄露事故比我們家里某些不安全的輻射還要輕，中國第一要大力發(fā)展核電，第二發(fā)展水能，我們的水電站近期一些項目規(guī)劃里面是停止一段時間的。最近又開始啟動。第三要發(fā)展?jié)崈裘海覀円衙簼崈艋茫瑴p少污染。
第二提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)指的是能源增量上的，我們要搞其他的一些發(fā)展新能源等等，替代這些東西。存量怎么辦？一定要使用這些燃煤了，我們要把它的效率提高一點，有限的資源把他效率提高之后，用到更多的地方。
第三調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們目前過于依靠工業(yè)，特別是服務業(yè)的比例太低，目前是40%多，發(fā)達國家占70啊%、80%，我們服務業(yè)比例需要大大提高。
第四改變低碳模式，今天貞元集團提出了一個模式叫碳寶，我們要節(jié)約資源，要采取低碳行動。
第五是發(fā)揮碳匯作用，什么是碳匯？不是外匯的匯，有一個很高層次領導人跟我講的時候要用中國的碳匯來替代外國的碳稅，碳匯是光和作用，我們的植物把二氧化碳匯集到植物體里面，這是一種碳匯。我們要種植森林、草原，發(fā)展我們的生物質(zhì)能源把他們集中起來，碳匯在我們傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國有巨大的前提。
最后一個建議就是應對氣侯變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟不是中國提出來的，是英國人提出來的。都要加強國際經(jīng)濟技術合作，才可以這個問題解決好。
最后，我的結(jié)論是國際氣侯制度的本質(zhì)是公平與效率的關系。第二是中國必須堅持共同但有區(qū)別的責任，發(fā)達國家有責任消除我們空中的二氧化碳，這是他們造的孽。第三是我國實現(xiàn)發(fā)展與減排目標的雙贏選擇，低碳經(jīng)濟。最后走低碳經(jīng)濟怎么走？我國可持續(xù)發(fā)展的低碳路徑：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變消費模式、發(fā)揮碳匯潛力、國際經(jīng)濟技術合作。
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