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| 我國新能源產業需拓寬市場搶占高端 |
| 時間：2010/10/27 |
10月15日，美國貿易代表辦公室公告稱，應美國鋼鐵工人聯合會的申請，美方將按照《美國貿易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施啟動“301調查”。
17日，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在新聞發布會上就此做出回應，“美方好像更愿意得到的是選票”，而不是消除中美兩國新能源貿易的問題。對于美方針對中國新能源政策歧視外資企業、違反WTO規則進行大規模補貼等的指責，張國寶援引大量數據進行了反駁。據介紹，截至目前，中國僅向美國出口了3臺風機，而美國僅GE公司近5年內累計向中國出口風機113萬千瓦；在風電招標和原材料購買等方面，中國沒有任何企業歧視條款，反倒是美國的可再生能源補貼項目要求，必須使用美國產的晶片方可獲得補貼資格；“中國給予新能源行業的補貼為2160億美元”的數據更不屬實，況且，奧巴馬政府曾公開宣布給予美國新能源產業600億美元補貼，其中46億美元已于今年前三季度以現金方式支付。
金融危機導致美國經濟陷入低谷以后，美方越來越偏愛挑起“貿易戰”，試圖通過限制國外產品和產業來起到保護本國經濟、提升就業的效果，從曾經的輪胎特保案到當前的人民幣匯率之爭，都印證了這一思路。此次針對中國新能源政策的指控，更是表明美國的貿易訴訟已經打破具體的產品和行業，上升到國家產業政策的層面。
自哥本哈根會議以來，新能源產業已成為世界各國競相發展的新熱點。當前，政府支持和補貼已成為各國振興新能源產業的通用做法。中國汽車工程學會副秘書長張進華曾指出，美國和日本的經驗表明，政府的支持和補貼是新能源汽車實現市場化的重要因素，美國對新能源汽車購買者的財政補貼標準是平均7500美元/輛，日本還要更高。因此，發達國家一面指責中國節能減排行動不到位，一面卻在大力補貼本國新興產業的同時，打著各種幌子遏制中國發展新能源產業，這是美國一貫推行“雙重標準”和強權政治的最新表現。
據悉，目前商務部正在制定計劃應對此次美國調查。雖然此次糾紛目前還沒有最終的結果，但可以預見，今后我國包括新能源產業在內的新興產業的發展將面臨新的考驗。
據了解，中國目前擁有全球光伏電池產量的40%，但中國本土的光伏市場僅占全球的2%左右，我國90％以上的光伏產品均出口國外。其中，中國的光伏產品占了美國光伏市場的一半份額。與此同時，目前國內光伏產能依然在急速擴張，到2011年中國光伏電池產量預計將在今年基礎上再提高50%。顯然，若丟失美國這個大市場，對中國光伏產業將是一場災難。
除了在市場方面受制于人，縱觀我國眾多貿易糾紛案件，很大一部分都源于低價、低檔產品的大量出口，招致國外的抵制甚至制裁，此次中美新能源政策糾紛也不例外。以光伏產業為例，整個產業鏈的利潤主要集中在上游晶體硅生產環節，而目前中國生產高純度晶體硅的原材料90%產自國外，核心提煉技術也長期被發達國家封鎖，我國的光伏產業主要集中在組件生產和太陽能應用產品等中下游，出口國外的產值雖高，但多數為品種單一、工藝簡單的光電電池等光伏產品。
中國新能源產業要突出重圍，在國內和全球市場搶拔頭籌，一要堅定不移地加大政策扶持力度，并加快培育和擴大國內應用市場；二要從提升產品檔次、促進產業升級入手，加強研發攻關力度，提升產品科技含量和核心競爭力，同時實施品牌戰略，推動新能源產業做大做強。
10月18日，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》把新能源產業確定為七大戰略性新興產業之一，提出到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右，2020年，達到15%左右。這一規劃，讓我國眾多新能源企業看到了發展壯大的希望。
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| 責任編輯：myadmin |
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