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| 南方電網(wǎng)公司發(fā)布《南方電力市場(chǎng)建設(shè)白皮書》 |
| 來(lái)源：南方電網(wǎng)報(bào) 作者：黃雅熙 時(shí)間：2025/11/4 |
黨的二十屆四中全會(huì)提出，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)；要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。
10月30日，在第六屆新型電力系統(tǒng)國(guó)際論壇暨第二十一屆中國(guó)南方電網(wǎng)國(guó)際技術(shù)論壇現(xiàn)場(chǎng)，南方電網(wǎng)公司對(duì)外發(fā)布《南方電力市場(chǎng)建設(shè)白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》），詳細(xì)披露我國(guó)首個(gè)連續(xù)運(yùn)行的區(qū)域電力市場(chǎng)從“試點(diǎn)探路”到“區(qū)域全覆蓋”的發(fā)展歷程，全面呈現(xiàn)了其在安全保供、資源配置、綠色轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)生態(tài)四大維度的十年改革實(shí)踐成果。
《白皮書》提到，歷經(jīng)十年改革攻堅(jiān)，南方電力市場(chǎng)在體制機(jī)制層面取得重要突破，區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，多元主體全品類進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體超25萬(wàn)，市場(chǎng)化交易電量占比超7成；西電東送累計(jì)突破3萬(wàn)億千瓦時(shí)，綠證交易量占全國(guó)63%，以實(shí)打?qū)嵉某尚槿珖?guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供“南方樣本”。
錨定全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)核心載體
以四大戰(zhàn)略職能筑牢發(fā)展基石
《白皮書》指出，南方電力市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的核心組成部分與關(guān)鍵實(shí)施載體，它服務(wù)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其建設(shè)始終緊扣“五統(tǒng)一、一開放”要求，承擔(dān)著四大戰(zhàn)略職能。
作為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的“示范田”，南方電力市場(chǎng)率先探索全品類、多層級(jí)交易機(jī)制，從“1+N+5X”規(guī)則體系構(gòu)建到“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”全功能市場(chǎng)落地，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)作積累了鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為電力安全保供的“穩(wěn)定器”，南方電力市場(chǎng)依托區(qū)域內(nèi)“水電富集、風(fēng)光互補(bǔ)”的電源結(jié)構(gòu)與緊密互聯(lián)的電網(wǎng)布局，在極端天氣、負(fù)荷高峰等場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)全域調(diào)節(jié)，2024年西電東送電量達(dá)2384億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高，“十四五”累計(jì)送電預(yù)計(jì)超1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)。價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能凸顯，高峰電價(jià)激勵(lì)機(jī)組增發(fā)，煤電出力受阻率創(chuàng)近5年新低，筑牢區(qū)域能源安全底線。作為市場(chǎng)效率的“加速器”，通過(guò)物理網(wǎng)架“硬聯(lián)通”與交易規(guī)則“軟聯(lián)通”，打破省間市場(chǎng)分割，2025年7—9月經(jīng)市場(chǎng)優(yōu)化后的西電東送電量增送126億千瓦時(shí)，增幅達(dá)15%；2025年實(shí)現(xiàn)全國(guó)最大規(guī)模跨經(jīng)營(yíng)區(qū)交易，且首次達(dá)成南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)貨聯(lián)合交易，讓清潔電力在更大范圍高效流動(dòng)。
作為綠色低碳的“推進(jìn)器”，今年以來(lái)，南方區(qū)域電力交易平臺(tái)綠電綠證交易量超2500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6倍，超前三年總和，綠證交易量占全國(guó)63%。“十四五”以來(lái)，平臺(tái)累計(jì)成交綠電綠證超3500億千瓦時(shí)，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。作為市場(chǎng)生態(tài)的“共生網(wǎng)”，南方電力市場(chǎng)秉持“開門辦市場(chǎng)”理念，創(chuàng)建多方共商治理機(jī)制，成立全國(guó)首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)管委會(huì)。同時(shí)，積極推動(dòng)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)交易與瀾湄跨境合作，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)探索了可行路徑。
從“廣東試點(diǎn)”到“區(qū)域標(biāo)桿”
機(jī)制創(chuàng)新破解改革難題
南方電力市場(chǎng)十年改革征程，清晰呈現(xiàn)出“試點(diǎn)探路—擴(kuò)圍升級(jí)”的跨越式發(fā)展脈絡(luò)。2015年新一輪電力體制改革啟動(dòng)后，作為全國(guó)首批現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份，南方（以廣東起步）從0到1跑出“南方加速度”，為區(qū)域市場(chǎng)從藍(lán)圖全面走向現(xiàn)實(shí)奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。立足廣東試點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，南方電力市場(chǎng)歷經(jīng)十年探索，以“面向全國(guó)互聯(lián)、面向區(qū)域統(tǒng)一、面向國(guó)際開放”三條主線，全覆蓋推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，形成了具有鮮明特色的市場(chǎng)體系。
在規(guī)則體系上，構(gòu)建“1+N+5X”分層架構(gòu)——“1”份區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則統(tǒng)領(lǐng)全局，“N”項(xiàng)通用細(xì)則規(guī)范跨省交易（如中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、信息披露），“5X”項(xiàng)省內(nèi)配套細(xì)則兼顧地方稟賦，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一設(shè)計(jì)”與“個(gè)性發(fā)展”的平衡。在功能體系上，確立“中長(zhǎng)期為壓艙石、現(xiàn)貨為風(fēng)向標(biāo)、輔助服務(wù)為調(diào)節(jié)器”的格局。中長(zhǎng)期市場(chǎng)不斷豐富交易品種，以“協(xié)議+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，開展“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等36類市場(chǎng)化交易。現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全電量統(tǒng)一出清，實(shí)時(shí)反映短期能源價(jià)格變化和供求關(guān)系，形成連續(xù)精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)。輔助服務(wù)市場(chǎng)居全國(guó)前列，目前，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)總規(guī)模超35億元，為系統(tǒng)安全提供靈活支撐。
數(shù)據(jù)見證成效。自2025年6月28日轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，南方電力市場(chǎng)已平穩(wěn)運(yùn)行逾百日，成功經(jīng)受迎峰度夏、流域集中來(lái)水、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等多重考驗(yàn)。截至目前，南方電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化電量占比達(dá)70%，注冊(cè)主體超25萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)從無(wú)到有、主體由點(diǎn)到面的跨越，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在多元化市場(chǎng)機(jī)制下，南方各省區(qū)電力市場(chǎng)也百花齊放，創(chuàng)新不斷。廣東構(gòu)建了新型儲(chǔ)能參加中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)的完整體系；廣西在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了水、火、核、風(fēng)、光、氣全類型電源參與市場(chǎng)交易；昆明電力交易中心搭建了全國(guó)首個(gè)基于電子商務(wù)模式全流程線上化的零售市場(chǎng)化交易平臺(tái)“來(lái)淘電”，有效化解中小微用戶交易難題；深圳成立的國(guó)內(nèi)首家政府授權(quán)的虛擬電廠管理中心，率先實(shí)現(xiàn)“實(shí)體化、市場(chǎng)化、常態(tài)化”運(yùn)作。
接下來(lái)，南方電網(wǎng)公司將以服務(wù)電力安全保供、服務(wù)人民生活福祉、服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)南方電力市場(chǎng)建設(shè)，為深化全國(guó)統(tǒng)一電力大市場(chǎng)提供更多“南方經(jīng)驗(yàn)”，為加快推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、保障能源安全、支撐構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
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