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| 定調(diào) “十五五”:煤電改造與散煤替代寫(xiě)入規(guī)劃 |
| 來(lái)源:國(guó)際能源網(wǎng) 時(shí)間:2025/10/31 |
“十五五”時(shí)期作為2030年碳達(dá)峰目標(biāo)的沖刺階段,煤電改造與散煤替代的納入絕非偶然。
根據(jù)規(guī)劃部署,我國(guó)正從“能耗雙控”轉(zhuǎn)向更精準(zhǔn)的“碳排放雙控”,而煤炭作為能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的“碳排放大戶”,其清潔化轉(zhuǎn)型直接關(guān)系碳達(dá)峰目標(biāo)的成敗。
我國(guó)需在“十五五”末將非化石能源消費(fèi)占比提升至20%以上,2030年進(jìn)一步突破25%,這意味著必須通過(guò)煤電升級(jí)與散煤替代兩大抓手,嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。
不同于簡(jiǎn)單的“去煤化”,規(guī)劃明確推動(dòng)煤電機(jī)組向“調(diào)峰調(diào)節(jié)型”轉(zhuǎn)變,核心路徑是超低排放升級(jí)與靈活性改造。這一調(diào)整既呼應(yīng)了“能源資源安全”的國(guó)家安全要求 ,保留煤炭在極端場(chǎng)景下的保障能力,又適配了新能源大規(guī)模發(fā)展的需求。
隨著西北風(fēng)電光伏、沿海海上風(fēng)電等清潔能源基地加速建設(shè),煤電需承擔(dān)起“綠電緩沖器”的角色,通過(guò)儲(chǔ)能與智能調(diào)度技術(shù),解決風(fēng)光發(fā)電的間歇性難題。
散煤燃燒因分布散、效率低、污染重,一直是大氣治理與減排的難點(diǎn)。規(guī)劃提出的“散煤替代”并非單一的“煤改電”“煤改氣”,而是納入“清潔能源替代”的系統(tǒng)工程。
一方面依托特高壓骨干通道,將西部清潔電力輸送至中東部負(fù)荷中心,為散煤替代提供電力支撐。
另一方面因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿缺镜匦履茉矗纬伞凹泄┠?分布式補(bǔ)充”的替代網(wǎng)絡(luò)。這一路徑既解決了散煤污染問(wèn)題,又為清潔能源消納開(kāi)辟了新場(chǎng)景。
煤電改造與散煤替代并非孤立行動(dòng),而是嵌套在“清潔低碳安全高效的新型能源體系” 建設(shè)全局中。規(guī)劃明確了三大協(xié)同支撐體系:
通過(guò)加力建設(shè)特高壓輸電通道、智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能設(shè)施,解決清潔電力 “發(fā)得出、輸?shù)眠M(jìn)、用得上”的問(wèn)題。特高壓已從單純“輸電通道”升級(jí)為“能源版圖重塑器”,為煤電減量后的電力平衡提供保障。
擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋面,建立自愿減排交易市場(chǎng),通過(guò)碳價(jià)信號(hào)倒逼企業(yè)加快煤電改造與散煤替代,同時(shí)財(cái)政金融政策向低碳項(xiàng)目?jī)A斜,實(shí)現(xiàn)“政策引導(dǎo)+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的雙重發(fā)力。
完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,強(qiáng)化地方與行業(yè)“雙碳”考核,推行企業(yè)碳足跡管理,將兩項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)成效納入硬約束,確保規(guī)劃目標(biāo)不打折扣。 |
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