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四中全會(huì),六大信號(hào)
來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 作者:“三里河”工作室 時(shí)間:2025/10/24 
10月23日,二十屆四中全會(huì)公報(bào)正式公布。5100多字的公報(bào),勾畫未來五年發(fā)展藍(lán)圖,釋放重要信號(hào)。

一個(gè)重要判斷

未來五年,中國(guó)發(fā)展面臨何種環(huán)境?

全會(huì)作出科學(xué)判斷:“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

從全球看,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇與地緣政治動(dòng)蕩交織,單邊主義、保護(hù)主義盛行,全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多;從國(guó)內(nèi)看,新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛,一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問題尚待化解。

風(fēng)險(xiǎn)研判之后,公報(bào)緊接著就亮出了底氣:我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

全會(huì)提出,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)必勝信心,積極識(shí)變應(yīng)變求變,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。

“這充分體現(xiàn)了中央的底線思維。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜對(duì)三里河表示,把形勢(shì)看得更嚴(yán)峻些,為應(yīng)對(duì)“風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”做好準(zhǔn)備;必勝信心則源于制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源這些實(shí)打?qū)嵉募业住?br />
這種既正視風(fēng)險(xiǎn)又堅(jiān)定信心的態(tài)度,正是中國(guó)治理模式中“謀定后動(dòng)”特質(zhì)的鮮明體現(xiàn)。

明晰5條根本要求

認(rèn)清環(huán)境后,未來五年的路怎么走?

全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

“這明晰了未來發(fā)展的五條根本要求。”董煜表示,這五條根本要求邏輯遞進(jìn):以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錨定重心,以“高質(zhì)量發(fā)展”明確方向,以“改革創(chuàng)新”注入動(dòng)能,最終以“人民需求”為落腳點(diǎn),而“全面從嚴(yán)治黨”則是全程保障。

高質(zhì)量發(fā)展居目標(biāo)首位

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”被放在了第一位,這個(gè)排序細(xì)節(jié)透露出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),首要任務(wù)必然對(duì)應(yīng)首要目標(biāo),這是順理成章的邏輯。”董煜表示。

公報(bào)10次提及高質(zhì)量發(fā)展,包括“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題” “堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”……

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從追求速度轉(zhuǎn)向注重增長(zhǎng)的質(zhì)量、可持續(xù)性與包容性。這種轉(zhuǎn)變不是對(duì)增長(zhǎng)的制約,而是與長(zhǎng)期目標(biāo)相契合的戰(zhàn)略選擇。

突出創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力

全會(huì)部署了12項(xiàng)具體任務(wù),“加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”排在第二。

全會(huì)提出,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

“這次把新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新做了更緊密的結(jié)合,明確了創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源頭。”董煜指出,這意味著教育、科技、人才鏈條將進(jìn)一步打通,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步深度融合。

從集齊造船業(yè)“三顆明珠”到人工智能大模型的突圍,創(chuàng)新成果正不斷涌現(xiàn),未來五年這份成績(jī)單還將繼續(xù)擴(kuò)容。

更加重視高水平對(duì)外開放

在12項(xiàng)具體部署中,“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”排在第五位。

“這意味著開放要與改革做更緊密的銜接。”董煜分析,在外部環(huán)境變化的背景下,這種調(diào)整傳遞出明確信號(hào):中國(guó)將繼續(xù)以開放促改革促發(fā)展,開創(chuàng)合作共贏新局面。

中國(guó)推出的擴(kuò)大免簽范圍等舉措,正是這種開放姿態(tài)的具體落地。

強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決”實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)

在謀劃“十五五”長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖的同時(shí),公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”,要求著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。

這背后是“遠(yuǎn)近結(jié)合”的治理智慧。董煜認(rèn)為,在謀劃中長(zhǎng)期時(shí),強(qiáng)調(diào)與當(dāng)前工作結(jié)合,為“十五五”規(guī)劃實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的持續(xù)發(fā)力既是應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)的需要,也是為中長(zhǎng)期發(fā)展積蓄勢(shì)能。

在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的當(dāng)下,這份公報(bào)傳遞的戰(zhàn)略定力與清晰路徑,不僅讓中國(guó)民眾更有信心,也為世界經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定預(yù)期。
責(zé)任編輯:myadmin
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